Diversification économique : pour Zoheïr Rouis, l’Algérie n’a pas encore changé de modèle

Dans une analyse consacrée au rapport publié le 3 novembre par le Fonds monétaire international (FMI), le vice-président de Jil Jadid, Zoheïr Rouis, s'interroge sur la capacité de l'Algérie à engager une transformation durable de son modèle économique.

S'appuyant sur les conclusions de l'institution financière internationale, il relève que des avancées ont été enregistrées au cours de la dernière décennie dans le développement des activités hors hydrocarbures. L'augmentation de la part de ces activités dans le PIB réel, la progression des exportations hors hydrocarbures ainsi que les différents projets d'investissement engagés constituent, selon lui, des évolutions positives.

Pour autant, l'auteur estime que ces résultats ne permettent pas encore de conclure à un changement de modèle économique. Il pose ainsi une question qu'il juge centrale : « L’Algérie est-elle réellement en train de changer de modèle économique, ou cherche-t-elle encore à faire fonctionner un modèle largement dépendant de la rente avec des activités supplémentaires qui demeurent insuffisamment autonomes ? »

Selon Zoheïr Rouis, la diversification économique ne peut être appréciée à travers les seuls investissements engagés ou les performances de certains indicateurs. « Elle se mesure à la capacité d'une économie à produire durablement de la richesse, à créer des emplois qualifiés, à conquérir des marchés et à financer progressivement son propre développement », écrit-il.

L'analyste souligne notamment que les hydrocarbures continuent de dominer les exportations algériennes malgré la progression observée dans d'autres secteurs. Il estime qu'il convient de distinguer l'augmentation des recettes publiques hors hydrocarbures, le développement d'activités destinées au marché intérieur et l'émergence d'un appareil productif compétitif capable de s'imposer durablement sur les marchés internationaux.

Dans cette perspective, il juge que « la diversification véritable suppose de produire davantage, mais aussi de produire mieux, avec davantage de valeur ajoutée, de productivité, d'innovation et de capacité d'exportation ».

Une part importante de son analyse est consacrée aux investissements publics. Tout en reconnaissant leur rôle dans le développement des capacités productives du pays, Zoheïr Rouis considère que leur efficacité doit être évaluée au regard de leurs résultats concrets. Il appelle à dépasser une logique fondée sur le volume de la dépense pour privilégier une évaluation systématique de son impact économique et social.

L'auteur souligne également l'importance accordée par le FMI au développement du secteur privé. Selon lui, la diversification durable de l'économie passe par l'émergence d'entreprises plus compétitives et capables de se développer dans un environnement économique stable et prévisible. Il estime qu'il ne s'agit pas « d'opposer mécaniquement secteur public et secteur privé ». Selon lui, « les deux ont leur place dans une économie moderne ». Il plaide toutefois pour une clarification de leurs rôles respectifs ainsi que pour des conditions de concurrence plus équilibrées.

Dans le même temps, Zoheïr Rouis revient sur la question de la soutenabilité des finances publiques. Il rappelle que les recettes issues des hydrocarbures demeurent fortement dépendantes des variations des marchés internationaux et souligne la nécessité de renforcer progressivement les ressources hors hydrocarbures.

Pour lui, la consolidation budgétaire évoquée par le FMI ne doit pas être réduite à une logique de réduction des dépenses. « La question n'est pas de dépenser moins. Elle est de mieux dépenser, de hiérarchiser les priorités et de distinguer les dépenses qui préparent l'avenir de celles qui entretiennent des déséquilibres », écrit-il.

L'analyse aborde également les questions du marché des changes et de la gouvernance économique. Selon Zoheïr Rouis, les difficultés observées dans ces domaines traduisent des déséquilibres structurels qui dépassent les seuls aspects financiers. Il estime notamment que l'attractivité de l'économie dépend de mécanismes plus transparents, d'institutions plus efficaces et d'un cadre réglementaire plus stable.

À ce titre, il affirme que « la confiance économique ne se décrète pas ». Selon lui, elle « se construit à travers la stabilité des règles, la transparence des décisions et la qualité des institutions ».

En conclusion, le vice-président de Jil Jadid considère que l'analyse du FMI confirme des constats déjà identifiés depuis plusieurs années. S'il reconnaît les progrès réalisés, il estime que la dépendance aux hydrocarbures demeure forte et que les conditions d'une diversification durable restent à consolider.

Pour Zoheïr Rouis, le principal défi consiste désormais à faire évoluer une économie encore largement soutenue par la rente vers un modèle dans lequel « la production crée la richesse, l'investissement génère de la valeur et les institutions garantissent la confiance ». Selon lui, c'est à cette condition que la diversification économique pourra se traduire par une transformation structurelle durable.

Nadia B